未成年人互联网普及率达96.8%城乡网络素养鸿沟仍待弥补

近日，《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》发布。报告显示，2021年，我国未成年人互联网普及率达到96.8%，城乡未成年人互联网普及率差距已基本弥合。然而，尽管互联网接入机会越来越平等，但城市和农村未成年人在互联网使用上仍存在明显差异。

《报告》发现，除手机外，农村未成年网民使用笔记本电脑、平板电脑、智能手表等设备上网的比例明显低于城市未成年网民；如果节假日平均上网时间超过5小时，农村比城市高3.9个百分点；经常上网玩游戏、看短视频的人，农村分别比城市高6.0和8.3个百分点；经常使用网上学习、搜索引擎和看新闻的人，农村分别比城市低8.9、6.8和5.0个百分点。调查发现，超四成农村未成年网民未与父母同住。这也导致农村未成年网民在使用网络时，缺乏家长的监督和约束。例如，只有38.3%的农村未成年网民表示自己的上网时间经常受到父母的限制，比城镇低10.4个百分点。

“上述《报告》也说明，城乡未成年人在互联网使用上仍存在差距，今后应更加注意避免能力差距的加剧。”中国社会科学院副院长、互联网法治研究中心主任林伟说。

据林伟分析，城市未成年人的网络教育要好于农村未成年人，而农村中小学生对网络学习的偏好相对较低。同时，城市未成年人网络素养教育较好，而农村未成年人没有接受系统的网络素养教育，自我保护意识也较低。

林伟强调，数字鸿沟不仅仅是技术拥有和使用的差距，更是质量意识的差距。数字思维和从小获取信息的能力对孩子未来的发展影响很大。因此，重视和保障农村未成年人的网络素养教育是关系到未成年人素质发展的重要问题。“随着城乡未成年人数字接入差距的逐步消除，使用差距正在成为新的主要矛盾。”林伟指出，下一步的基本思路应该是从未成年人数字资源的公平分配逐步推进到未成年人网络素养的全面发展。

此外，林伟表示，提高在线教育质量，最大限度地促进数字教育资源的公平普惠应用，也是促进在线教育公平，实现城乡未成年人信息获取公平的重要路径。

报告还建议缩小城乡未成年人网络素养的差距。加强农村特别是留守儿童集中的中小学的网络知识、网络技能、网络规范和网络安全教育；引入社会力量，帮助农村家长更好地承担起教导未成年人正确使用互联网的责任；根据农村未成年人的互联网使用环境和需求，我们将提供相应的服务，教会他们更好地利用互联网，帮助他们学习和生活。

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